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  § 28 Missbräuchliches Verhalten eines Unternehmens mit beträchtlicher Marktmacht bei der Forderung und Vereinbarung von Entgelten

  Fetzer

  …. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34–36 2 Fetzer TKG §28 Entgeltregulierung 1 1 Erwägungsgrund 20 Zugangs-RL. 2 Art. 13 Abs.2 Zugangs-RL. 3 Zukünftig Art. 83 Kodex. Diese Vorschrift… …aufgenommenworden ist. 4 Fetzer TKG §28 Entgeltregulierung 3 14 EuGH, v. 13.02.1979, C-85/76, Hoffmann-La Roche/Kommission, ECLI:EU:C:1979:36, Rn.125 EuGH, v… …, ECLI:EU:C:2011:83. 16 Samuelson/Nordhaus, Volkswirtschaftslehre, 5.Aufl. 2016, S.238; siehe dazu auch Fetzer, §31 Rn.8. 17 EuGH, v. 13.02.1979, C-85/76,Hoffmann-La… …Teilnehmerdaten gem. §47 TKG auch für Unterneh- 6 Fetzer TKG §28 Entgeltregulierung 35 Wobei der Maßstab des §28 TKG nach Auffassung des BVerwG aufgrund… …Phänomenen liegen, die aus wettbewerbsrechtlicher Sicht nicht unbedingt zu 8 Fetzer TKG §28 Entgeltregulierung 50 EuGH, v. 05.04.1976, C-27/76,United… …, BeckRS 1999, 30067906 – Flugpreisspaltung. 13 52 BVerwG, v. 20.10.2010, Az: 6 C 18/09, NVwZ 2011, 623, 624. 53 Fetzer, §31 Rn.18. 54 Fetzer, §31 Rn.18… …hingegen offen gelassen.67 Im Hinblick auf Kundenwurde dies insgesamtwohl überwiegend verneint. 10 Fetzer TKG §28 Entgeltregulierung 18 68 Kopp/Schenke… …TelecomunicationGmbH,ECLI:EU:C:2008:103, Rn.36. 19 78 Hierzu ausführlich Fetzer, §6 Rn.20 f. 79 ZumBegriff des Betreibers eines öffentlichen Telekommunikationsnetzes ausführlich Fetzer…

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  § 29 Anordnungen im Rahmen der Entgeltregulierung

  Fetzer

  …sachgerechten Ausübung der Entgeltregulierung nach die- semTeil erforderlich ist. 2 Fetzer TKG §29 Entgeltregulierung 1 Die Kommentierung wurde bis zur… …2.Auflage von Felix Höffler (†) betreut und wird von Prof.Dr. Thomas Fetzer fortgeführt. 1 2 ABl. RegTP v. 31.01.2001, S.247–248. 3 RegTP, Tätigkeitsbericht… …wird.11 4 Fetzer TKG §29 Entgeltregulierung 5 12 „This broad regulatory consensus in favor of LRIC unfortunately is supported by little economic… …. nichtmissbräuchlichen Entgelten für die Leistungen 6 Fetzer TKG §29 Entgeltregulierung 13 23 Indpendent Regulators Group, S. 6. 24 Eine gute Übersicht zum Konzept… …, gilt weiterhin die zwingende Vorgabe, dass der Einsatz geeigneter Kosten- rechnungssysteme zu gewährleisten ist. 8 Fetzer TKG §29 Entgeltregulierung… …T-DSLAnschlussentgelten31). 10 Fetzer TKG §29 Entgeltregulierung 32 RegTP,MMR 2001, 121, 122 f. 33 Entweder nach Ablauf der Genehmigungsfrist bei genehmigungspflichtigen… …Fetzer TKG §29 Entgeltregulierung 49 BVerwG, Beschl. v. 8. 12. 2014, Az: 6 B 26/14, N&R 2015, 112, Rn.5 ff; VG Köln, v. 12. 12.2013, Az: 1 K 3325/10…

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  § 30 Entgeltregulierung

  Fetzer

  …Zugangs-RL erlegen die nationalen Regulierungsbehör- 2 Fetzer TKG §30 Entgeltregulierung 2 3 1 Stellungnahme der Kommission v. 12.04.2005, 2004/2221… …nächsten Generation betrifft.12 Nach Art. 13 4 Fetzer TKG §30 Entgeltregulierung 7a 13 Neumann, N&R 2018, 204, 206 bezeichnet die Neuerung daher als… …„überflüssige Ausdifferen- zierung“. 7b 14 Ausführlich dazu Fetzer, §28 Rn.1a. 15 S. dazu Fetzer,Rn.6. 16 A.A.Neumann,N&R 2018, 204, 207, der insoweit eine… …gesetzli- che Verpflichtung war, die einer gesonderten Entscheidung der BNetzA nicht mehr 6 Fetzer TKG §30 Entgeltregulierung 24 Dazu auchHeun/Jenny, CR… …Regulierungsverfü- gung anstellen und im Entgeltgenehmigungsverfahren auf diese verweisen, eine ent- 8 Fetzer TKG §30 Entgeltregulierung 31 BVerwG, v. 30.05.2018… …Entgeltmaßstä- ben in der Regulierungsverfügung Fetzer, §31 Rn.14 ff.; sowie BVerwG v. 21.09.2018, Az: 6 C 50/16, BVerwGE 163, 136, Rn.76. 19 32 ZumBegriff des… …Telekommunikationsnetzes siehe Fetzer, §3 Nr.27. 33 §3Nr.2 TKG-1996. 34 So allgemein zur Anwendung von Definitionen aus dem TKG-1996 Heun, CR 2004, 893, 894… …; zumBetreiberbegriffMeinberg/Grabe, K&R 2004, 409, Fn.77. 35 Dazu ausführlich Fetzer, §6 Rn.15 ff. 36 BT-Drs. 15/2316, S.60. 20 37 RegTP, Beschl. v. 25. 02.1999, Az: BK 4c-99–008… …Fetzer TKG §30 Entgeltregulierung 50 BVerwG, v. 28.01.2009, Az: 6 C 39.07, MMR 2009, 786; vgl. dazu Rn.12. Zweifelnd noch BVerwG, v. 13.06.2007, Az: 6 VR… …Fetzer TKG §30 Entgeltregulierung 70 VG Köln, v. 01. 03.2007 bzw. 08.03.2007, Az: 1 K 3918/06, Rn.104; Az: 1 K 3928/06, Rn.116; Az: 1 K 4148/06, Rn.125…

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  § 31 Arten der Entgeltgenehmigung

  Fetzer

  …. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20–21 2 Fetzer TKG §31 Entgeltregulierung 1 1 VG Köln, v. 21. 12.2016, Az: 21 K 5914/13, MMR 2017, 428, Rn.95 f.; s. dazu bereits Fetzer, §28 Rn.1… …. 2 EuGH, v. 20.12.2017, C-277/16, Polkomtel, ECLI:EU:C:2017:989, Rn.31 ff. 3 Hierzu Fetzer, §28 Rn.1a, §30 Rn.7b. 2 4 BT-Drs. 17/5707, S.62. 3 2… …und Mobilfunk- Zustellungsentgelte in der EU, ABl. EUNr.L 124 v. 20.05.2009, S.67 ff. 7 Hierzu Fetzer,Rn.14d f. 4 5 8 Fetzer, §32. 9 BVerwG, v… …fordern.10 §31 TKG untersagt es hingegen nicht, Preise unterhalb der KeL zu fordern. 4 Fetzer TKG §31 Entgeltregulierung 11 BT-Drs. 15/2316, S.69 zu §29… …TKG-E (entspricht §31 TKG). 12 Hierzu Fetzer, §28 Rn.39 ff. 13 BVerwG, v. 09.05.2012, Az: 6 C 3/11, BVerwGE 143, 87, Rn.43. 14 Fetzer, §34. 6 15 BT-Drs… …Verdrängungswettbewerbs und 6 Fetzer TKG §31 Entgeltregulierung 13 21 Vgl. z.B. Stellungnahme des VATM zumAufruf zur Kommentierung des Price Cap Regulierung… …Wettbewerbs und zur Verbesserung des Umfelds für Breitbandinvestitionen, Abl. EUNr.L 251/13 v. 21.09.2013, S.13. 34 S. zu diesemMaßstab bereits Fetzer, Rn.3… …gem. §123a Abs. 3 TKG und Art. 19 Abs. 1 Rahmen- 8 Fetzer TKG §31 Entgeltregulierung 36 EuGH, v. 15.09.2016, C-28/15,Koninklijke KPNu… …. insoweit Ziff. 7 des Tenors. 44 BVerwG, v. 30.05.2018, Az: 6 C 4/17, N&R 2018, 307, Rn.29 ff.; hierzu Fetzer, §30 Rn.18a. 45 VGKöln, v. 11. 04.2018, Az: 21 K… …Telekommunikationsnetzes“ siehe Fetzer, §3 Rn.107. 53 Monopolkommission, Sondergutachten „Wettbewerbsentwicklung bei der Telekommunikation 2005: Dynamik unter neuen…

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  § 32 Kosten der effizienten Leistungsbereitstellung

  Fetzer

  …blick auf dieWettbewerbssituation auf den Telekommunikationsmärkten. 1 1 Hierzu Fetzer, §28 Rn.1a, §30 Rn.7b. Inhaltsübersicht I. Europarechtliche… …rungen in Art. 74 Kodex übernommen.1 Soweit die Entgeltregulierung auch dem Schutz 2 Fetzer TKG §32 Entgeltregulierung 2 Zukünftig Art. 83 Kodex… …Stellungnahme zu §29 TKG-E (entspricht §31 TKG) BT-Drs. 15/2316, S.114. 4 6 Dazu ausführlich Fetzer, §30 Rn.20 ff. der Verbraucherinteressen dient, ist zudem… …worden sind.6 Un- 3Fetzer §32 TKGKosten der effizienten Leistungsbereitstellung 7 Dazu ausführlich Fetzer, §30 Rn.20 ff. 8 Hierzu… …4 Fetzer TKG §32 Entgeltregulierung 17 Samuelson/Nordhaus, Volkswirtschaftslehre, 5.Aufl. 2016, S.238. 8 18 BVerwG, v. 03.09.2014, Az: 6 C 19/13… …. 29.03.2017, Az: 6 C 1/16, BVerwGE 158, 301, Rn.14; BVerwG, v. 30.05.2018, Az: 6 C 4/17, N&R 2018, 307, Rn.21; hierzu im einzelnen Fetzer, §32 Rn.37a ff. 13a… …Bereitstellung der auferlegten Zugangsleistung ursäch- 6 Fetzer TKG §32 Entgeltregulierung 27 BVerwG, v. 03.09.2014, Az: 6 C 19/13, NVwZ 2015… …dabei einer Berechnung auf Grund- lage vonWiederbeschaffungswerten kein grundsätzlicher Vorrang zu.43 Es handelt sich 8 Fetzer TKG §32… …kombiniertenWACC (Weighted Average Cost of Capi- 10 Fetzer TKG §32 Entgeltregulierung 61 Das CAPMgeht zurück auf Sharpe, Capital Asset Prices, 1962; Lintner… …bei der Kapitalverzinsung auch darauf abgestellt werden, ob das Kapital in einem Bereich mit 12 Fetzer TKG §32 Entgeltregulierung 69 In diesem…

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  § 33 Price-Cap-Verfahren

  Fetzer

  …. 1 Die Kommentierung wurde bis zur 2.Auflage von Felix Höffler (†) betreut und wird von Prof.Dr. Thomas Fetzer fortgeführt. 1 2 Art. 13… …rechtliche Konflikte resultieren aus dem Schweigen der RL zur Ausgestaltung des 2 Fetzer TKG §33 Entgeltregulierung 5 Zum Vollzug von Gemeinschaftsrecht… …Knieps, Wettbewerbsökonomie, 3.Aufl. 2008, S.107 f. 6 9 Dazu ausführlich Fetzer, §31 Rn.7 ff. Verfahrens allerdings nicht. Der Vollzug von Normen, die… …, 1687. 12 Dazu ausführlich Fetzer, §31 Rn.5 f. 13 Stamm, in: Scheurle/Mayen, 3.Aufl. 2018, §33 Rn.5. 14 BT-Drs. 15/2316, S.69. 15 Hierzu Fetzer, §27… …Rn.25. 8 16 Zum Unterschied zwischen Entgeltverfahren, Entgeltmaßstab und Methode siehe ausführlich Koenig/Senger, MMR 2007, 290. Siehe auch Fetzer, §31… …Rn.21 ff. 9 17 Hierzu Fetzer, §30 Rn.20 ff. 18 HierzuHeinickel/Scherer, §39 Rn.26. 10 11 19 S. zum Rechtsschutz im Rahmen des ebenso zweistufig… …. Maßgrößenbeschluss). Auf der zweiten 4 Fetzer TKG §33 Entgeltregulierung 20 Hierzu Fetzer, §35 Rn.26 ff. 12 21 Wie hier Groebel/Voß, in: Säcker, TKG, 3.Aufl… …des TKG-1996 die tatsächlich erhobenen Entgelte 6 Fetzer TKG §33 Entgeltregulierung 28 RegTP, ABl. RegTP 2002, S.147, 148. 29 BNetzA… …Beurteilungsspielraum zu.39 7Fetzer §33 TKGPrice-Cap-Verfahren 25 26 40 Dazu Fetzer, §28 Rn.34. 41 Fetzer, §28 Rn.24. 42 BNetzA, Price-Cap-Regulierung 2008, ABl… …Maßgrößen“ ist insofern missverständlich als man daraus schließen 8 Fetzer TKG §33 Entgeltregulierung 30 44 BNetzA, Price-Cap-Regulierung 2008, ABl…

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  § 34 Kostenunterlagen

  Fetzer

  …antragsübergreifend einheitlich anzuwenden. (7) Die Befugnisse nach §29 bleiben unberührt. 2 Fetzer TKG §34 Entgeltregulierung 1 Die Kommentierung wurde bis zur… …2.Auflage von Felix Höffler (†) betreut und wird von Prof.Dr. Thomas Fetzer fortgeführt. 1 2 2 Dazu Rn.9. 3 Dazu Rn.11. 3 4 Inhaltsübersicht I… …, die die BNetzA in die Lage versetzen, die Effizienz der nachgewiesenen Kosten zu überprü- fen.10 4 Fetzer TKG §34 Entgeltregulierung 11 BVerwG, v… …auch die Ausführungen von Fetzer, §29 Rn.2–5. 20 BNetzA, Beschl. v. 30. 09.2005, Az: BK 4d. 05/015, S.6 des amtlichen Umdrucks; BNetzA, Beschl. v. 31… …sowie „business sustaining cost“ (nicht zuschlüsselbare Fix- undGemeinkosten), siehe Fetzer, §29 Rn.2–16. Kosten im Einzelfall, z.B. anhand der Prüfung… …Fetzer TKG §34 Entgeltregulierung 14 22 Das OVG Münster, v. 20. 01.2003, Az: 1 K 10406/98, CR 2001, 523, weist explizit auf dieses Problem hin und… …festgelegt, für die sie auf absehbare Zeit regulatori- sche Aktivitäten für wahrscheinlich hält. Für diese Produkte (=Kostenträger) berichtet 8 Fetzer TKG… …(juris). 28 33 VGKöln, v. 18. 06.2007, Az: 21 L 1845/06, Rn.16 (juris). 29 30 34 Vgl. Fetzer, §29 Rn.20. 5. Nachträglich eingereichte Unterlagen (Abs…

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  § 35 Verfahren der Entgeltgenehmigung

  Fetzer

  …und Kommunikationssystem erfolgen. Die Frist muss 2 Fetzer TKG §35 Entgeltregulierung mindestens einen Monat ab der Veröffentlichung im… …Höffler (†) betreut und wird von Prof.Dr. Thomas Fetzer fortgeführt. 1 2 2 Zukünftig Art. 74 Abs.2 Kodex. 3 Zukünftig Art. 74 Abs.3 Kodex… …. 2013, §35 Rn.11 f. 6 S. Gesetzesmaterialien zu Nummer 22 (§30 Entgeltregulierung), BT-Drs. 17/5707, S.60 und Fetzer, §30 Rn.22. 4 5 5a um… …Markt vergleichbar sind. Auf dieser Grundlage ist eine Auswahlentscheidung hinsichtlich der als Vergleich heranzuziehen- 4 Fetzer TKG §35… …der BNetzA nicht (als Dumping) beanstandet wurde, 6 Fetzer TKG §35 Entgeltregulierung 23 So auchVGKöln, v. 18. 11.2004, Az: 1 K 639/00. 9 10 11… …Alternative verbleibt dann, die Genehmigung nach §35 Abs. 3 TKG (vollständig oder teilweise) zu 8 Fetzer TKG §35 Entgeltregulierung 30 RegTP, Beschl. v. 29… …imWarenkorb) daher nicht notwendig ist. Die Pauschalabgeltung kann insbe- 10 Fetzer TKG §35 Entgeltregulierung 34 Fetzer, §33 Rn.7. 27–29 30 35 VGKöln, v… …wurde einzelvertraglich zwischen den 12 Fetzer TKG §35 Entgeltregulierung 37 47 Scherer, §37 Rn.2. 48 BVerwG, v. 21.01.2004, Az: 6 C 1/03, BVErwGE… …Satz 1 TKG; vgl. hierzu Fetzer, §31 Rn.25 ff. 40 41 53 S. dazu in der VorauflageHöffler, §35 Rn.47 f; Scherer, NJW 2004, 3001, 3007m.w.N.;Groebel, in…

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  § 36 Veröffentlichung

  Fetzer

  …abgeschlossenen Entgeltge- nehmigungsverfahrens. 2 Fetzer TKG §36 Entgeltregulierung 5 6 4 So im Ergebnis auch Peters/Mielke/Voß, in: Säcker, TKG, 3.Aufl… …. 2013, §36 Rn.3. 7 5 Hierzu ausführlich Fetzer, §136 Rn.3 ff. 8 6 A.A.Cornils, in: Beckscher TKG-Kommentar, 4.Aufl. 2013, §36 Rn.9. 9 10 Die…
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  § 40 Funktionelle Trennung

  Fetzer

  …Grundlage 2 Fetzer TKG §40 Sonstige Verpflichtungen ihrer Bewertung erlegt die Bundesnetzagentur nach §13 Verpflichtungen auf, behält Verpflichtungen bei… …auferlegt werden. 1 Die Kommentierung wurde bis zur 2.Auflage gemeinsam mit Felix Höffler (†) betreut und wird von Prof.Dr. Thomas Fetzer fortgeführt. 1 2… …Marktmachtprobleme ohne Effekt wäre. Bestünde ein Marktmachtproblem allein auf dem Vorleistungsmarkt, würde eine Tren- 4 Fetzer TKG §40 Sonstige Verpflichtungen 8… …ist allerdings immer, dass auch das 6 Fetzer TKG §40 Sonstige Verpflichtungen 17 Höffler/Kranz, Legal Unbundling Can Be a ’Golden Mean’ Between… …über den Wettbewerbseffekt an die Endkunden weitergegeben werden. 7Fetzer §40 TKGFunktionelle Trennung 15 23 Vgl. Rn.10. 24 Dazu Fetzer, §3 Nr.31… …Marktversagen, z.B. im Bereich von Investitionstätigkeiten denken, die effizient wären, im vertikalen 8 Fetzer TKG §40 Sonstige Verpflichtungen 27 Vgl. Rn.13… …23 35 RL 2009/140/EG, Nr.61 (ABl. EUNr.L 337/44 v. 18.12.2009). 24 36 Fetzer, §7. 25 37 Mohr, in: Säcker, TKG, 3.Aufl. 2013, §40 Rn.6, 25… …dient, ob die funktionelle Trennung inkl. der vorge- schlagenen Rechtsform demwesentlichen Regulierungsziel der funktionellen Trennung 10 Fetzer TKG… …eine Verbindung zum Anschlussnetz besteht. Verwiesen wird somit auf die §§10 und 11 TKG. „Koordi- 12 Fetzer TKG §40 Sonstige Verpflichtungen 55…

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